TBMM Genel Kurulu'nda, Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarına ilişkin özel tasfiye ve geri kazanım usullerini düzenleyen kanun teklifi kabul edildi. Düzenlemeyle, tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımlandığı tarihte tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonları için özel tasfiye ve geri kazanım mekanizması oluşturulması öngörülüyor. Düzenlemeyle fon varlıklarının tasfiye edilmesi, hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri alınması, sorumlulardan tahsilat yapılması ve elde edilen kaynakların fon pay sahiplerine ödenmesi amaçlanıyor.
TBMM Genel Kurulu Meclis Başkanvekili Tekin Bingöl başkanlığında toplandı. Genel Kurul'da, "Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi" kabul edildi.
Dokuz maddeden oluşan teklifle, Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımlandığı tarihte tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonları için özel tasfiye ve geri kazanım mekanizması oluşturulması öngörülüyor. Teklifle, fon varlıklarının tasfiyesi, hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri alınması, sorumlulardan tahsilat yapılması ve elde edilen kaynakların fon pay sahiplerine ödenmesi amaçlanıyor.
FON PAY SAHİPLİĞİ VE GERİ KAZANIM HESAPLARI TANIMLANIYOR
Kanunun uygulanmasında kullanılacak kavramların belirlendiği teklifle; fon pay sahibi, ilgili kuruluşların kayıtlarının mutabakatı sonucunda tasfiye bakiyesinden ödeme alma hakkı bulunduğu tespit edilen katılma payı sahibi olarak tanımlanıyor. Geri kazanım hesabı ise tahsil ve iade edilen tutarların Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) nezdinde, TMSF’nin malvarlığından ayrı ve her fon bazında izleneceği özel hesap olarak düzenleniyor.
Fon pay sahibi tanımı netleştirilerek, Merkez Kayıt Kurulu (MKK) ve tasfiye ile görevli kuruluş kayıtlarının mutabakatı sonucunda ilgili fonun tasfiye bakiyesinden ödeme alma hakkı bulunduğu tespit edilen fon katılmaz payı sahibini ifade edeceği hükme bağlıyor.
FON VARLIKLARININ SATIŞINDA FARKLI YÖNTEMLER KULLANILABİLECEK
Tasfiyenin SPK'nin gözetim ve denetiminde, tasfiye ile görevlendirilen kuruluşlar tarafından yürütülmesi öngörülüyor. SPK'ye tasfiye sürecinin aşamalarını, varlıkların tespitini ve nakde çevrilmesini, değerleme esaslarını, fon pay sahipliğinin belirlenmesini, ara ve nihai ödemeleri ve dağıtım sırasını düzenleme yetkisi veriliyor.
SPK'nin, tasfiye ile görevli kuruluşların talebi üzerine ilgili varlıkların borsa dışında satışına onay verebilmesi de öngörülüyor. Bu kapsamda yapılacak satışlarda SPK'nin yatırım fonlarına ilişkin düzenlemelerindeki kısıtlamalar uygulanmayacak. Ayrıca varlıkları satın alan yatırımcıların, satın aldıkları varlıkları belirli bir süre borsada satmalarının veya borsada satış sonucunu doğuracak işlemlerde bulunmalarının sınırlandırılmasına karar verilebilecek.
Maddeyle, tasfiye sürecinde tahsil edilen tutarların zorunlu yönetim ve tasfiye giderleri düşüldükten sonra tasfiye malvarlığına eklenmesi, tasfiye tamamlandıktan sonra tahsil edilen tutarların ise mükerrer ödeme yaratmayacak şekilde geri kazanım hesabına aktarılması öngörülüyor.
ARA ÖDEMELERDE 1 MİLYON TL SINIRI UYGULANACAK
Tasfiye malvarlığının bütün fon pay sahiplerine ödeme yapılmasına yetecek ölçüde nakde dönüşmemesi halinde uygulanacak hesaplama ve ara ödeme usulleri de düzenleniyor.
Bu durumda yatırımcıların ödeme hesabında, fonun geçmişteki gerçeğe aykırı değerleri yerine, fona fiilen yatırdıkları ve fondan çektikleri tutarlar esas alınacak. Net yatırım tutarı, MKK tarafından hesaplanacak. Hesaplamada nakit giriş ve çıkışları, tasfiye tarihine kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ile yurt içi üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE) değişim oranlarının aritmetik ortalaması üzerinden güncellenecek. Fon pay sahibinin fondan yaptığı nakit çıkışları ise ilk giren ilk çıkar yöntemiyle mahsup edilecek.
Bu hesaplama, yatırımcının nihai alacağını belirleyen bağımsız bir tazminat hesabı olarak değil, nakdin yetersiz kaldığı aşamada yapılacak ödemeler için bir sınır ve dağıtım ölçütü olarak uygulanacak.
Maddeye göre, SPK'nin belirleyeceği fonlarda, net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara bu tutar kadar, 1 milyon lira ve üzerinde olan yatırımcılara ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilecek. Ancak ara ödeme, endeksleme uygulanmadan hesaplanan net yatırım tutarını aşamayacak. Para piyasası niteliğindeki fonlar hariç olmak üzere, ödeme ayrıca yatırımcının hesabındaki katılma paylarının bir önceki gün sonu değerini geçemeyecek.
DÜZENLEMEYLE GÖNÜLLÜ İADE SİSTEMİ OLUŞTURULACAK
Maddeyle ayrıca iki ayrı gönüllü iade mekanizması getiriliyor. İlk mekanizma, gerçeğe aykırı değerler üzerinden tasfiye tarihinden önce fondan çıkış yaparak ödeme alan kişilerin kazançlarına ilişkin olacak. Bu kişilerin, fiilen yaptıkları yatırım ile fonda kaldıkları süre dikkate alınarak hesaplanan emsal getiriyi aşan tutarı, SPK tarafından ilan edilen hesaplara isteğe bağlı olarak iade edebilmesi öngörülüyor. Emsal getiri hesabında tasfiyeye konu fonların getirileri dikkate alınmayacak.
İkinci mekanizma ise fon portföylerinde yer alan ve fiyatlarının gerçeğe aykırı oluştuğu SPK tarafından belirlenen paylardan kazanç sağlayan kişileri kapsıyor. Bu kişilerin, söz konusu paylardan elde ettikleri getirinin, ilgili payın bulunduğu endeksin veya SPK tarafından belirlenecek diğer nesnel piyasa ölçütlerinin olağan getirisini aşan bölümünü genel hisse iade hesabına gönüllü olarak iade edebilmesi düzenleniyor.
